Порядок розгляду скарг

1. Цей Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю (далі – Порядок), розроблено відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (зі змінами) (далі – Положення), на підставі наказу Міністерства економіки України від 20.05.2009 р. № 470 „Про затвердження Типового положення про тендерний комітет”.
Цей Порядок визначає процедуру розгляду тендерним комітетом ДПЗД „Укрінтеренерго” (далі – Тендерний комітет) скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю. Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні.
2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника відповідно до цього Порядку.
Скарга повинна бути подана особисто або поштою з підписом уповноваженої особи учасника. Не допускається подання скарги через інформаційну мережу Інтернет, а також засобами факсимільного зв’язку.
Скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником до укладення договору про закупівлю.
У разі коли на день отримання скарги укладено договір про закупівлю, Тендерний комітет не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, листом у п'ятиденний строк з моменту отримання скарги.
Тендерний комітет не розглядає скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання, про що повідомляється учасник, який подав скаргу, листом у п'ятиденний строк з моменту отримання скарги.
Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
Днем (датою) подання скарги вважається день її реєстрації замовником.

3. Об'єктом оскарження не може бути:
зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.

4. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

5. Скарга повинна містити:
а) найменування та місцезнаходження замовника, якому подається скарга;
б) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб; номери засобів факсимільного зв’язку;
в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня „Вісник державних закупівель”, у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо обов’язковість публікації встановлена законодавством;
г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими подається скарга;
ґ) посилання на порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірні рішення, дії чи бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати;
д) копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
е) вимоги скарги.
До скарги додаються документи (у разі їх наявності), що підтверджують порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірність рішень, дій чи бездіяльності замовника.

6. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
Оформлена скарга повинна бути прошитою з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

7. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття Тендерним комітетом рішення про зупинення процедури закупівлі.
Про зупинення процедури закупівлі замовник повідомляє: протягом одного робочого дня – обслуговуючий банк;
протягом трьох робочих днів – всіх учасників процедури закупівлі, якщо скаргу подано до акцепту тендерної пропозиції, або учасника, який подав скаргу, та учасника - переможця процедури закупівлі, якщо скаргу подано після акцепту тендерної пропозиції.
Після закінчення строку, на який процедура закупівлі була зупинена, замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.

8. Замовник не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомляє учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду. Замовник може передати повідомлення факсимільним зв'язком з подальшим його направленням поштовим зв'язком.
Під час розгляду скарги учасник, який подав скаргу, та учасник - переможець процедури закупівлі мають право взяти участь у її розгляді.

9. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) скарга подана особою, яка не є учасником процедури закупівлі за предметом закупівлі або частиною (частинами) предмета закупівлі, щодо якого (яких) подана скарга;
б) подана з порушенням вимог пункту 4 цього Порядку;
в) зміст не відповідає пункту 5 цього Порядку;
г) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
д) у разі відкликання скарги учасником;
е) Тендерний комітет Замовника застосовує абзац 5 п. 2 цього Порядку.
Рішення про залишення скарги без розгляду оформлюється протоколом засідання Тендерного комітету Замовника.

10. Про залишення скарги без розгляду учасник, який подав скаргу, повідомляється в десятиденний строк.

11. Тендерний комітет за результатами розгляду скарги приймає протягом 20 робочих днів з дня її отримання обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
Тендерний комітет приймає рішення на підставі скарги та в межах зазначених в ній вимог.

12. Рішення за результатами розгляду скарги оформлюється протоколом засідання Тендерного комітету Замовника.

13. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до замовника.
У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

14. Примірник рішення за результатами розгляду скарги протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилається учаснику, який подав скаргу, і обслуговуючому банку.
Примірник рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

Начальник юридичного управління                                         Д.В. Васильєв